Paqartësitë në ligjet tatimore dhe klimatike të Presidentit Joe Biden mund t’i pengojnë disa universitete publike të fitojnë para nga miliona dollarë në kredi tatimore për energjinë e pastër.
Kolegjet dhe universitetet në përgjithësi nuk kanë detyrim tatimor, kështu që opsioni i pagesës direkte - ose kur kreditë mund të konsiderohen pagesa të rimbursueshme - u jep institucioneve 501(c)(3) mundësinë për të përfituar nga përfitimet.
Megjithatë, jo të gjitha universitetet publike kanë statusin 501(c)(3), dhe kur ligji liston grupet përkatëse, ai nuk specifikon institucionet që konsiderohen institucione publike.
Shumë kolegje po i shtyjnë programet derisa udhëzimet e Thesarit dhe të IRS-së të jenë më të qarta, përveç nëse kolegjet përcaktojnë se kualifikohen.
Ben Davidson, drejtor i analizës së politikave tatimore dhe këshilltar i ri universitar në Universitetin e Karolinës së Veriut në Chapel Hill, tha se kishte “rrezik të konsiderueshëm” në interpretimin e instrumenteve qeveritare si rregulla pa udhëzime.
Thesari nuk pranoi të komentojë nëse agjencitë qeveritare janë të pranueshme për pagesa direkte në pritje të udhëzimeve.
Kolegjet ose universitetet pa të ardhura biznesi ose UBIT të palidhura mund të ofrojnë mundësi kompensimi të drejtpërdrejtë sipas seksionit 6417. Institucionet me UBIT do të jenë në gjendje të kërkojnë lehtësim tatimor mbi të ardhurat e tyre të tatueshme, por nëse UBIT tejkalon kredinë, ato do të përfundojnë duke paguar diferencën.
Në varësi të mënyrës se si është themeluar një universitet publik në shtetin e tij, ai mund të klasifikohet si një përbërës i atij shteti, një degë politike ose një institucion i atij shteti. Institucionet që janë pjesë integrale e shtetit ose pushtetit politik kanë të drejtë për shpërblim të drejtpërdrejtë.
“Çdo shtet ka grupin e vet unik të çështjeve tatimore, gjë që e bën situatën të duket më e larmishme nga sa mendoj se ndonjëherë e kujtojnë vëzhguesit e taksave”, tha Lindsey Tepe, ndihmëse nënkryetare e çështjeve qeveritare në Institutin e Burimeve Shtetërore dhe Tokësore. Universiteti Grant.
Disa institucione që konsiderohen institucione marrin gjithashtu statusin 501(c)(3) individualisht përmes fondacioneve të tyre ose degëve të tjera për të thjeshtuar raportimin tatimor, tha Tepe.
Megjithatë, Davidson tha se shumica e shkollave nuk kanë nevojë të dinë se si klasifikohen dhe shumë prej tyre nuk e dinë nëse nuk kanë marrë një vendim të IRS-së. Sipas tij, UNC është imune ndaj paqartësisë ligjore.
Zgjedhjet me tarifë të drejtpërdrejtë gjithashtu heqin kufizimin në Seksionin 50(b)(3) që kufizon të drejtën për një kredi tatimore për organizatat e përjashtuara nga taksat. Ky seksion përfshin mjete. Megjithatë, këto kufizime nuk janë hequr për taksapaguesit që duan të shesin kreditë e tyre tatimore duke përdorur opsionin statutor të transferimit, i cili skualifikon institucionet nga kryerja e pagesave ose transferimeve të drejtpërdrejta dhe nuk mund të transferojnë asnjë kredi, tha Davidson. Monetizimi i shumës.
Historikisht, subjekte të tilla si autoritetet publike, universitetet publike dhe qeveritë dhe qeveritë territoriale të amerikanëve vendas janë përjashtuar nga kreditë tatimore për projektet e energjisë së rinovueshme.
Por, pasi u miratuan ligjet për taksat dhe klimën, organizatat e përjashtuara nga taksat u bënë të pranueshme për kredi të ndryshme për projekte të energjisë së pastër, siç janë parqet elektrike, energjia e ndërtesave të gjelbra dhe ruajtja e energjisë.
«Është paksa një problem si ai i pulës dhe vezës – duhet të shohim se çfarë lejojnë rregullat», tha Tepe për projektet për të cilat është e interesuar agjencia.
Vendimi se kur do të monetizohet kredia tatimore do të varet nga projekti. Për disa, projekti mund të mos jetë i disponueshëm pa pagesë të drejtpërdrejtë, ndërsa të tjerët do të monitorohen pas përfundimit të projektit.
Tepe tha se kolegjet dhe universitetet janë në bisedime se si kreditë përshtaten me planet shtetërore dhe lokale të zhvillimit. Shumica e kolegjeve kanë një vit fiskal nga 1 korriku deri më 30 qershor, kështu që ato nuk mund të zhvillojnë ende zgjedhje.
Profesionistët e industrisë deklaruan se heqja e instrumenteve nga lista e pranimit ishte një gabim hartimi dhe Thesari kishte të drejtë ta korrigjonte atë.
Kolorado, Konektikati, Maine dhe Pensilvania kërkuan gjithashtu sqarime në një letër komenti nëse institucione të tilla si universitetet publike dhe spitalet publike mund të kualifikoheshin për pagesa të drejtpërdrejta.
“Është e qartë se Kongresi dëshiron që universitetet publike të marrin pjesë në këto stimuj dhe të mendojnë vërtet se si t’i planifikojnë komunitetet e tyre të kampusit në një mënyrë më efikase nga ana energjetike”, tha Tepe.
Pa kompensim të drejtpërdrejtë, agjencitë do të duhet të mendojnë për drejtësinë tatimore, tha Michael Kelcher, këshilltar i lartë ligjor dhe drejtor i projektit të taksave klimatike në Qendrën për të Drejtën Tatimore të Shkollës së Drejtësisë të NYU-së.
Megjithatë, ndërsa barazia tatimore "funksionon mjaft mirë për programe të mëdha", llojet e programeve që universitetet publike dhe agjencitë e tjera qeveritare do të zbatojnë mund të jenë shumë të vogla për të arritur barazinë tatimore - përndryshe agjencia do të duhej të shkurtonte kredinë, tha Kercher, sepse pjesa më e madhe e vullnetit shkon te investitorët në formën e taksave.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Koha e postimit: 14 Mars 2023
